Volver al curso: Convocatorias para nuevos proyectos del sector Apícola y PAM

El marco legal de los programas apícolas queda definido por el Real Decreto 930/2017, de 27 de octubre, por el que se regula el régimen de ayudas a la apicultura en el marco de los programas nacionales anuales y se modifica el Real Decreto 209/2002 de ordenación de las explotaciones apícolas. Esta disposición recoge el régimen de actuaciones, financiación, comunicación y aplicación del Plan Nacional Apícola, siguiendo las directrices propuestas desde la Comisión Europea. El carácter descentralizado de España exige que la aplicación del plan apícola en las diferentes regiones recaiga sobre las autoridades competentes de las CCAA, las cuales ejecutan y supervisan su aplicación según lo expuesto en sus respectivas disposiciones de aplicación.

El nuevo PNA 2023-2027 se prevé continuista del anterior. En cuanto al PNA 2020-2022, contempla 4 tipos de objetivos; estructurales, sanitarios, de manejo y de competitividad. Con ellos pretende dar cobertura a los distintos problemas que atraviesa nuestro sector apícola (Imagen 1).

1. Objetivos PNA 2020-2022

Para alcanzar los objetivos descritos, el PNA 2020-2022 contempla ocho posibles líneas de ayuda:

Línea A: Asistencia técnica a apicultores y organizaciones de apicultores:

1. Contratación de técnicos y especialistas para la información y asistencia técnica a los apicultores de las agrupaciones de apicultores en la sanidad apícola, lucha contra agresores de la colmena y a nivel de laboratorio, así como el asesoramiento global en la producción.
2. Organización, celebración y asistencia a cursos de formación de apicultores, formación continuada de los técnicos y especialistas de las agrupaciones y asociaciones de apicultores y de personal de laboratorios apícolas de cooperativas, incluyendo los desplazamientos.
3. Medios de divulgación técnica.
4. Contratación de personal administrativo, y asistencias técnicas para suplir este servicio, para Agrupaciones de Defensa Sanitaria (ADS) Apícola. Máximo un auxiliar por ADS.

Línea B: Lucha contra las agresiones y enfermedades de la colmena: A excepción de la medida 3, todas las ayudas podrán ser solicitadas por apicultores y agrupaciones de apicultores, incluyendo cooperativas y cooperativas de segundo grado.

1. Tratamientos quimioterápicos contra varroosis, autorizados por la Agencia Española del Medicamento y Productos Sanitarios, seleccionado y aplicado en base a la correspondiente prescripción veterinaria1*, hasta un coste máximo de 2,5 €/ colmena para un tratamiento al año y 5 €/colmena/año en el caso de que se realicen dos tratamientos anuales. Dicho coste será revisado anualmente.
2. Tratamientos contra varroosis autorizados por la Agencia Española del Medicamento y Productos Sanitarios que sean compatibles con la apicultura ecológica, seleccionados y aplicados en base a la correspondiente prescripción veterinaria, para aquellos apicultores que produzcan de acuerdo a las condiciones que establece el Reglamento 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. o 834/2007 del Consejo.
3. Promoción y creación de Agrupaciones de Defensa Sanitaria (ADS) apícola para coordinar la lucha contra la varroosis y otros agresores de la colmena.
4. Uso de productos autorizados para la alimentación de las abejas con el fin de mejorar la vitalidad de la colmena. Renovación y/o purificación de cera. Estas ayudas sólo podrá concederse a aquellos apicultores beneficiarios de las medidas 1 y/o 2 de la Línea B, y siempre que se cubran las necesidades financieras para asistir las solicitudes de las mencionadas medidas 1 y 2.
5. Adquisición de trampas, atrayentes, equipos de protección individual y cualquier otra medida aprobada por la autoridad competente para la para captura, eliminación, disuasión y control de Vespa velutina, así como para otras especies exóticas invasoras.
6. En caso de existir un protocolo o protocolos oficiales autorizado/s por la autoridad competente, aplicación de medidas preventivas para reducir los daños causados por el abejaruco de las colmenas.
7. Métodos de prevención de daños a las colmenas causados por fauna silvestre establecidos a criterio de la autoridad competente.
8. Contratación de servicios de análisis de las abejas y sus productos relacionados con el estado sanitario de las colmenas, incluidos los gastos de recogida, envío y análisis de las muestras.

Línea C: Racionalización de la trashumancia: Esta línea se ha venido aplicando históricamente a apicultores trashumantes. Sin embargo, se considera que incluye medidas que podrían ser perfectamente aplicables, asimismo, a apicultores estantes.

Por ello, esta línea podrá tener como beneficiarios, para las medidas 3 y 4, tanto a apicultores estantes como trashumantes, quedando en manos de la autoridad competente la determinación de los beneficiarios finales.

1. Adquisición, conservación y mejora de los medios de transporte. Material para el manejo de colmenas: grúas, mallas de cobertura, cambio de colmenas para mejorar su rendimiento, sistemas móviles de extracción de miel y/o polen así como otros útiles y equipo necesario para facilitar la trashumancia, a excepción de vehículos de transporte, combustible, productos para la alimentación de las abejas y cera.
2. Sistemas de protección o vigilancia antirrobo o de geolocalización de las colmenas.
3. Mejora y acondicionamiento de asentamientos, caminos y sendas, incluyendo la incorporación de márgenes florales y barbechos melíferos que incluyan especies florales beneficiosas para la actividad de las abejas melíferas y otros polinizadores.
4. Cuota del seguro de responsabilidad civil de las colmenas.

Línea D: Medidas de apoyo a los laboratorios de análisis de los productos apícolas para ayudar a los apicultores a comercializar y valorizar sus productos.

1. Contratación de servicios de análisis de miel y productos apícolas por apicultores y agrupaciones de apicultores, que se realicen en laboratorios acreditados por la norma ISO 17025
2. Promoción y creación de laboratorios de agrupaciones de apicultores.
3. Adquisición de equipos, kits y otro material para análisis de la miel y otros productos apícolas.

Línea E: Medidas de apoyo a la repoblación de la cabaña apícola española.

1. Inversiones para la cría de reinas (núcleos de fecundación, incubadoras, material para inseminación artificial de reinas).
2. Adquisición de reinas (tanto fecundadas como sin fecundar) y enjambres de razas y/o subespecies no alóctonas para reposición de bajas, siempre que se cubran las necesidades financieras para asistir las solicitudes de la medida anterior.

Línea F: Cooperación con los organismos especializados para crear programas de investigación aplicada en el sector de la apicultura y de los productos transformados a partir de ésta. Colaboración con organismos especializados en la realización de programas de investigación aplicada en el sector de la apicultura y de los productos procedentes de la apicultura con los objetivos prioritarios de investigación siguientes:

1. Investigación sobre el síndrome de despoblamiento de colmenas en España («síndrome de desabejado»)

o Significado sanitario, factores epidemiológicos y análisis de riesgos.

o Estudio epidemiológico del despoblamiento de las colmenas.

2. Investigación sobre varroasis y otras enfermedades de las abejas en función de la evolución de las patologías apícolas en España así como la eficacia de sus tratamientos en condiciones de campo.
3. Nuevos desarrollos para limitar los efectos de la invasión por la avispa asiática (Vespa velutina), y otras especies predadoras, autóctonas o invasoras.
4. Investigación destinada a conocer y optimizar el equilibrio ambiental de la carga ganadera apícola y su convivencia con polinizadores silvestres.
5. Otros objetivos que plantee el escenario de la apicultura española en los próximos años a propuesta de los distintos participantes en la elaboración del presente Programa Nacional de Ayudas a la Apicultura.

Línea G: Seguimiento de mercado:

1. Realización de estudios de viabilidad económica y/o de costes de producción de las explotaciones apícolas, por parte de apicultores y agrupaciones de apicultores que acrediten una dimensión significativa, expresada como volumen de miel producida y comercializada y fijada, en su caso, por la autoridad competente
2. Realización de estudios de mercado o elaboración de proyectos piloto sobre nuevos productos apícolas y/o nuevas forma de presentación de los mismos, por parte de apicultores y agrupaciones de apicultores que acrediten una dimensión significativa, expresada como volumen de miel producida y comercializada y fijada, en su caso, por la autoridad competente
3. Sistemas de divulgación técnica sobre el seguimiento de mercado de los productos apícolas, por parte de apicultores y agrupaciones de apicultores que acrediten una dimensión significativa, expresada como volumen de miel producida y comercializada y fijada, en su caso, por la autoridad competente

Línea H: Mejora de la calidad de los productos con objeto de explotar el potencial de los mismos en el mercado:

1. Contratación de técnicos y especialistas para la información y asistencia técnica a los apicultores en materia de comercialización de los productos apícolas, por parte de agrupaciones de apicultores.
2. Medidas de promoción, creación y mantenimiento -incluyendo, en su caso, los gastos de certificación- de figuras de calidad de los productos apícolas por parte de agrupaciones de apicultores.
3. Sistemas de divulgación técnica a nivel de comercialización y publicidad para agrupaciones de apicultores.
4. Inversiones en materia de comercialización para agrupaciones de apicultores:

o Equipos de envasado y etiquetado y equipos destinados a mejorar la calidad, el uso y la comercialización de polen y cera.

o Gastos de certificación de figuras de calidad diferenciadas.

o Gastos de diseño e imagen.

• Gastos de plataformas de comercialización de mieles de calidad diferenciada3 para venta desde agrupaciones de productores a establecimientos mayoristas y minoristas (instalaciones y mantenimiento de almacenes, centros logísticos y de distribución).

o Gastos relacionados con la venta directa de miel y otros productos apícolas de calidad diferenciada3 desde la agrupación de productores al consumidor final (instalaciones, inversiones relacionadas con el reparto y la venta por internet).

• La autoridad competente podrá establecer una dimensión mínima para las agrupaciones de productores que se quieran acoger a las medidas de esta línea.

Desde el establecimiento de estos programas en 1998, la apicultura española ha percibido más de 140 millones de euros (126.162.119 euros periodo 1998-2013), siendo el principal perceptor comunitario, y con un alto grado de ejecución. A España le corresponden 16.904.999 euros, lo que supone un incremento de la contribución europea del 4,6% respecto al trienio anterior. Con el 15% de las colmenas, España acapara el 16,6% del presupuesto disponible para programas apícolas. En 2017, España ejecutó un total de 9.609.535,70€ para el PNA, de los cuales 4.925.271,12€ eran de contribución comunitaria. Esto supone un grado de ejecución del 93% del fondo FEAGA concedido a España para ese año. En concreto Andalucía, se sitúa entre las Comunidades Autónomas con un porcentaje de ejecución de casi el 100% (imagen 2), según los datos recogidos en este PNA. El gasto se distribuyó por líneas, de forma muy similar al periodo anterior (imagen 4).

2. Ejecución PNA 2017 por CCAA

3. Ejecución PNA por líneas

4.Financiación para el PNA 2020-2022 por líneas

El PNA 202-2022 se puede descargar a través de la página del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Plan Nacional Apícola (mapa.gob.es).